2011年，“三駕馬車(chē)”對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率中，投資為54.2%，比上年下降2.4個(gè)百分點(diǎn)，出口為-5.8%，比上年下降15個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)為51.6%，比上年增長(zhǎng)17.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　2012年，這種趨勢(shì)仍將延續(xù)，相對(duì)于穩(wěn)定增長(zhǎng)的投資，增長(zhǎng)較快的消費(fèi)將在今年首次成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一拉動(dòng)力。

　　2012年，消費(fèi)增長(zhǎng)將保持在較快區(qū)間，消費(fèi)將在近10年首次成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力。3月21日，商務(wù)部研究院發(fā)布了《2012年我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》，對(duì)全年消費(fèi)市場(chǎng)走勢(shì)給出以上基本判斷。《報(bào)告》還指出，今年“十二五”規(guī)劃綱要所確定的消費(fèi)、投資和出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式將初步形成。

　　宏觀政策調(diào)整是去年消費(fèi)增速回落的重要原因

　　《報(bào)告》首先分析了2011年我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的特征，指出去年城鄉(xiāng)居民消費(fèi)規(guī)模繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速回落。2011年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額181266億元，同比名義增長(zhǎng)17.1%，比2010年的18.3%低1.2個(gè)百分點(diǎn)。扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)僅為11.6%，比2010年低3.2個(gè)百分點(diǎn)。“過(guò)去一年，服務(wù)消費(fèi)潛力尚未充分釋放。”商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍說(shuō)。

　　“宏觀政策調(diào)整拉低了消費(fèi)增速，尤其是房市車(chē)市調(diào)控政策及擴(kuò)大消費(fèi)政策到期導(dǎo)致消費(fèi)增速回落。”趙萍認(rèn)為。

　　商務(wù)部研究院院長(zhǎng)霍建國(guó)認(rèn)為，收入增長(zhǎng)緩慢是制約消費(fèi)增長(zhǎng)的重要原因。2011年，城鎮(zhèn)居民的人均收入水平實(shí)際增長(zhǎng)速度僅為8.4%，低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值9.2%的增速，尚未實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)同步”的增長(zhǎng)目標(biāo)。加之房地產(chǎn)價(jià)格尚未回歸到合理水平，醫(yī)療、教育等支出壓力仍然較大，使居民儲(chǔ)蓄意愿持續(xù)趨強(qiáng)，拉低了社會(huì)消費(fèi)品零售總額的實(shí)際增速。

　　此外，消費(fèi)價(jià)格高企、食品質(zhì)量安全事件頻發(fā)等因素也抑制了百姓消費(fèi)意愿。消費(fèi)信心不足在一定程度上助長(zhǎng)了網(wǎng)上代購(gòu)和海外旅游購(gòu)物數(shù)量的快速增長(zhǎng)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)消費(fèi)能力外流，消費(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用尚未充分發(fā)揮出來(lái)。

　　“三駕馬車(chē)”協(xié)調(diào)拉動(dòng)的增長(zhǎng)模式將初步形成

　　《報(bào)告》指出，2012年我國(guó)總消費(fèi)仍將處于較快增長(zhǎng)區(qū)間，“三駕馬車(chē)”在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位將發(fā)生重大變化，消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的增長(zhǎng)模式初步形成。消費(fèi)的城鄉(xiāng)與行業(yè)結(jié)構(gòu)變化不大，生活必需品消費(fèi)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，耐用消費(fèi)品有漲有落，服務(wù)消費(fèi)潛力依然較大。

　　“2012年，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)，我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速回落、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻等因素也將使消費(fèi)增長(zhǎng)存在較多的不確定性。但是人均收入水平的提高以及國(guó)家不斷出臺(tái)的擴(kuò)大消費(fèi)政策，將會(huì)在一定程度上減弱不利因素的影響。”霍建國(guó)說(shuō)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速回落、糧食連續(xù)八年豐收、房地產(chǎn)調(diào)控政策延續(xù)以及大宗原材料價(jià)格上漲空間較小等為穩(wěn)定物價(jià)奠定基礎(chǔ)。隨著通貨膨脹得到抑制，房?jī)r(jià)得到有效控制，消費(fèi)環(huán)境不斷改善，新的擴(kuò)大消費(fèi)政策出臺(tái)，2012年我國(guó)消費(fèi)者滿意度指數(shù)、預(yù)期指數(shù)和信心指數(shù)均將有望走強(qiáng)。

　　《報(bào)告》指出，2011年我國(guó)資本形成總額對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為54.2%，比上年下降2.4個(gè)百分點(diǎn)，貨物和服務(wù)凈出口對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是-5.8%，比上年下降15個(gè)百分點(diǎn)，而最終消費(fèi)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為51.6%，比上年增長(zhǎng)17.4個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)貢獻(xiàn)率比投資貢獻(xiàn)率僅低2.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　2012年，相對(duì)于穩(wěn)定增長(zhǎng)的投資，增長(zhǎng)更快的消費(fèi)增幅可達(dá)16%-17%，仍遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度。消費(fèi)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率將超越投資，在近10年中首次成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力。

　　擴(kuò)大消費(fèi)政策可考慮在免稅、退稅、貼息等方面適當(dāng)探索

　　《報(bào)告》指出，2012年，我國(guó)總消費(fèi)增速將在上年增速回落的基礎(chǔ)上進(jìn)一步減速，要實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)物價(jià)”的雙重目標(biāo)，必須保持消費(fèi)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)不變。“2012年我國(guó)擴(kuò)大消費(fèi)政策基本走向，是在保持已有擴(kuò)大消費(fèi)政策的連續(xù)性與穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，在政策支持方向、支持手段和支持范圍上進(jìn)行適度創(chuàng)新。”趙萍說(shuō)。

　　目前我國(guó)擴(kuò)大消費(fèi)政策的主要支持方式是購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼，即在消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)給予相關(guān)的政策補(bǔ)貼，以吸引消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)政策支持的產(chǎn)品。趙萍認(rèn)為，2012年新的擴(kuò)大消費(fèi)政策，可考慮在免稅、退稅、貼息等方面進(jìn)行適當(dāng)探索。調(diào)整消費(fèi)稅的征收范圍和稅率結(jié)構(gòu)。對(duì)目前征收消費(fèi)稅的部分商品，如汽車(chē)、化妝品、金銀首飾等的消費(fèi)稅進(jìn)行適度調(diào)整。

　　《報(bào)告》還特別強(qiáng)調(diào)，一定要注重收入政策與支出政策的協(xié)調(diào)性。應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注收入增長(zhǎng)與擴(kuò)大消費(fèi)之間的關(guān)系，保障居民名義收入的較快增長(zhǎng)，收入分配制度改革不能仍停留在規(guī)劃和設(shè)想階段，要尋找收入分配改革的切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破。

　　同時(shí)，要注重商品市場(chǎng)與資本市場(chǎng)政策的協(xié)調(diào)性。關(guān)注資本市場(chǎng)的良性發(fā)展，促進(jìn)股市恢復(fù)性增長(zhǎng)，拓寬消費(fèi)者的投資渠道，幫助消費(fèi)者跑贏CPI，避免消費(fèi)者因價(jià)格波動(dòng)而產(chǎn)生恐慌心理。